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要确保双方的平等关系
2019-03-12 11:28
来源:未知
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(一)加强工程成本的管理。对于一项工程来说,其核心就是投资成本。而成本管理的核心内容是项目管理,它的主要任务就是提高工程项目成本管理的科学性,为经济管理、做好成本预算工作打好一定的基础,同时它也是提高成本管理的关键所在即提高了企业经济管理水平和对企业的经济建设做出的最初的效益计划。管理人员应编制资金使用计划,确定、分解工程成本管理目标。对工程成本目标进行分析,并制定防范性对策。对各种支出,应认真做好资金的使用计划,并在施工中严格控制各项开支。

首先,在工程前期,要做好工程投资的估算工作。投资决策时期的绿化造价工作,对于工程造价工作有着指导作用。投资估算只要经过审核与批准,就会成为园林工程建设施工投资的最高限额,也就是工程造价的主要目标。因此,投资估算工作是否准确,对于园林工程的项目决策以及施工质量有重要影响。合理编制园林工程的投资估算,有利于绿化造价意义的实现。其次,加强设计概算精准度的提高。将绿化造价作为园林工程设计时期造价工作的依据,需要对投资估算进行细化。工程的设计单位需要对技术与经济的关系进行辩证处理,促进工程设计人员与经济管理人员的协调合作。用经济原理去指导技术工作,用技术工作去丰富经济管理工作的内容,从而使园林工程在满足技术要求的基础上降低成本,促进工程质量的提高。最后,加强招投标制度的实施。园林绿化工程设计要开展公平与公开的投标竞争,从而让广大设计单位在考虑工程技术与园林美观度的同时,也关注绿化造价问题,让园林工程方案更加经济。在园林工程设计过程中引入招标环境,会加大工程项目实施的竞争机制。一个真正优秀的园林工程设计方案,不仅要具有吸引人心的美观度,更要有可行性高的经济性。

目前还存在一种风险,即招标单位对投标单位要求(如企业资质、工程经验、中标底价等)过高而引发的风险问题,主要是由于投标单位对其受到的不公平条件勉强答应所致。在现实中,某些业主会对施工单位提出一些过高的无理要求。例如,强制命令投标企业做出让利决定、垫资、拨款等让步,加大了施工企业的经济风险。一般情况下,由于某些不确定因素,业主无法及时承付起整个工程的款项,其往往会通过向银行贷款或者请施工单位垫资等措施保障工程的顺利实施。由施工企业垫资的做法使得业主将经济风险转移到施工企业,很大程度上提升了施工企业的风险。

随着经济形势的快速转变,施工企业项目管理中存在的危险元素越来越多。施工企业经济管理适应当今市场经济的高速变化与发展,它以工程经济学为基础实现了对施工项目的监督和管理。充分运用经济管理知识、降低工程项目中的风险是施工企业的重要课题。工程经济管理中存在的风险是来自于内外两方面因素:①施工企业在其自身管理、操作中存在隐患,施工人员素质有待提高。②市场形势和经济政策的改变也对工程项目造成一部分影响。为了降低施工过程中的风险程度,企业需要找出各种风险发生的可能性,并采取有效的针对性措施进行防范。工程经济学作为经济与技术的交叉学科,在最近几年的随着经济与技术的发展而获得了长足额进展。特别是建筑行业经过了几十年的发展,现今已经形成了供大于求的买方市场,同时建筑市场的竞争也越发的激烈,无形中增加了施工企业所面临的风险。因此认识建筑行业中存在的风险,然后使用经济、科学的方法预测风险、规避风险以及转移风险甚至控制风险,这对于保证企业的可持续发展具有重大的现实意义。

1.全面进行电力工程预算管理。预算管理是有效促进企业管理的方法,也是企业管理的一个重要手段,所以在电力工程建设中实行预算管理。在进行预算管理时,需要保证预算管理的全面性,保证预算管理的高度,只有这样才可以全面的对电力工程进行管理[3]。还需要根据电力企业的特点,对电力工程预算进行合理有效的编制,提高电力工程预算编制的有效吐和适应性,然后认真、严格的执行预算管理。

2.加强设计变更审查。工程变更是施工阶段工程造价控制控制一个重点,工程变更包括设计变更、施工条件变更、新增工程、施工工期变更等,其中设计变更是对工程造价控制影响最大的,因此,加强设计变更管理对工程经济管理有十分重要的作用。在电力工程建设过程中,尤其是在大型的电力工程中,设计变更是不可避免的,在进行设计变更时,要尽量提前,因为设计变更发生的越早,电力企业的经济损失就越少。如果在设计阶段发生设计变更,只需要更改施工图纸,经济损失不会很重;如果在采购阶段发生设计变更,不仅需要修改设计图纸,还需要重新选购施工材料及施工设备;如果在施工阶段发生设计变更,很有很能需要将完成的工程拆除,这就会造成很大的经济损失,因此加强设计变更管理有十分重要的意义。在进行设计变更时,要将工程造价控制在总概算范围内,如果变更后工程造价超过总概算,要及时汇报给相关部门,经相关负责人同意后,才能进行变更,在设计变更过程中,必须将变更的原因标明,从而为工程结算做依据。

当前我国经济快速发展,企业将的竞争在不断的加剧,随着市场竞争的加剧,企业的生存和发展面临着巨大的挑战,目前我国的电力发展迅速,有很多电力企业,电力企业间的市场竞争也非常的激烈,为此电力企业想要在激烈的市场经济中取得发展,提升自己的竞争优势,需要加强企业管理。加强企业管理不仅是要对企业内部进行控制和管理,还需要对企业的电力工程进行管理,对企业电力工程的管理,需要从造价、施工费用等经济进行全过程管理,才可以保证企业在激烈的市场竞争中保持自己的发展优势,让自己在激烈的市场竞争中生存和发展。对电力企业的电力工程进行经济全过程管理,可以保证企业电力工程建设的成本,在其预算成本之内,进而保证了企业的经济效益。在电力企业电力工程建设中有存在很多的因素,影响电力工程管理,尤其是电力工程的经济管理,因为电力工程施工建设和电工工程设计存在偏差,电力工程施工工期延长等,都是造成电力工程成本增加的因素。

公路工程的经济管理除了成本财务方面的监管以外,施工材料、设备、人员的合理配置也是经济管理的重要组成部分。施工材料设备以及施工人员的调动管理不当将会对工程的经济管理开展造成严重的阻碍,在实际的管理过程中,由于施工项目不断复杂化,施工材料设备和人员的配置难度也在增加,不仅材料阶段性配置上不符合施工方案设计,施工设备的管理与检修不及时也增加了施工成本的耗费,此外在实际施工中,由于施工人员的问题,还会出现私藏倒卖施工材料的现象,对施工经济管理造成十分不利影响。对于施工人员的配置主要涉及到根据施工环节简易程度合理安排施工人数,选取施工人员的问题,人员配置不当既会对公路施工质量造成严重影响更会由于返工误工重复施工给整个工程的经济管理带来压力。

2.定额、取费审查定额。单价是定额子目消耗的费用,一般情况下,定额单价可以直接套用在项目核算中,在套用定额单价时,要确保定额单价的准确性,不能出现高套、错套的现象;有的项目需要定额换算,在进行定额换算时,要确保换算方法的准确。在进行取费审查时,要保证没有太高取费基数现象,取费的类型要和招标文件、合同文件的相关要求相同。

一直以来,我国的施工单位在施工前、施工时、施工后都是围绕着利益最大化而进行的,施工单位对于工程项目产生的经济效益的重视程度,远远大于对施工方案以及施工安全等方面的重视,但是新时期下的低碳经济要求我们必须转变这种思想,要站在新的角度来审视施工方案的重要性。施工方案的内容可以分为四方面:一、如何在保护环境效用的前提下实施工程项目;二、如何科学设计可持续能源化的工程建设方案;三、如何选择、怎样投入节能环保型的新型材料;四、如何尽可能的减少实施工程过程中的污染物,如何低能环保的处理排放物。在国际绿色低碳经济国家中,我国还是属于比较滞后的国家。为了掌握工程经济预期风险的方向,就必须在工程实施方案上下功夫,对于方案的选择和绿化指标的确定,都应该做出全面、系统的文字化和数字化的说明,对未来不确定的事项做出充分事先的预测,为实现未来工程经济有效管理而做充分的准备。

在工程项目中,总会遇到这样那样的各种风险存在,想要对这些风险有一个明确的认识以及更好的采取合适的防范措施,就必须做到能够分析风险、识别风险。而如果想要对工程项目中的风险进行正确的评估,就必须拥有正确科学的预测、分析风险的能力。只有在具备能够在一定情况下正确评估风险的前提下,才能够制订一系列防范控制工程项目风险的措施。对于施工企业来讲,掌控并防范在施工过程中可能存在的风险使之最小化,对施工企业节约成本、提高工程质量、顺利按期完成工程项目具有非常大的意义。而对于投资方来讲,控制施工单位经济管理风险同样也非常重要。只有施工单位将工程施工过程中的潜在风险控制到最小化,才能保证工程的质量,加快工程进度,投资方的投入才不会白白浪费,其根本利益才能得以保障。显然,工程经济管理风险的控制对社会的效益也是非常直观的。

(二)提高企业整体的认识。培养企业在职员工的建设项目成本会计和财务管理的意识,加强对企业员工成本的培养,并且配合企业有关职能部门,制定出一套工程质量、工程成本以及对个人的奖罚程度的有效管理措施,切实保护员工的个人利益。

1.工程量的审查。对于采用工程量清单计价的工程,在进行工程结算时,要对工程量进行重点审查,结算的工程量要以签订合同文件中的工程量清单为依据,审查人员要掌握必要的工程量计算、图纸审查知识,要充分了解整个电力工程的设计方案和施工过程。

在我国建筑行业非常火爆,这就导致着在一些项目工程投标的过程中,会存在着许多企业为争得承包权而相互压价打击对手,这样的现象本身对于建筑企业来讲就存在的非常大的投标风险。而造成施工企业之间相互压价的主要原因分为以下几点:

电力企业没有对电力工程经济管理进行全过程的监督和控制,这是造成经济管理风险居高不下的重要原因之一,这里的全过程指的是投资决策阶段、方案设计阶段、施工建设阶段以及竣工结算阶段。首先在投资决策阶段,电力企业没有进行科学的成本预算,预算的效果差,精度低,不能作为电力工程经济管理的指导依据。其次在方案设计阶段,招投标过程中受贿舞弊现象屡禁不止,施工企业为了中标常常恶意压低工程价格,在施工建设中利用增加工程量和更改设计方案等措施来谋得暴利,使得工程造价发生了改变,经济管理风险大幅增加。在竣工结算阶段,施工单位通过谎报工程量和材料价格来增加工程造价,电力企业由于缺乏对工程的监督不了解实际的施工情况,因而蒙受了经济损失。

(五)工程成本管理的不规范性。一项工程的开展离不开对市场的调查,甚至是最基础的成本管理意识,无形中增大了对工程成本的增加,造成企业的一定经济损失。企业确定一项工程,就要具有一定的市场应变能力和成本竞争力,这样才能更好的为企业带来更高的经济效益。

在工程的施工过程中,资金的投入量是极大的。园林工程具有自然性与艺术性,也正是因为如此,工程的施工受到多种不确定因素的影响,投资失控出现的机率较大,如果无法对这些影响因素进行,很容易让实际投资超出预算。因此,在施工过程中,经济管理者要严格要求施工者根据合同要求进行建设,加强法律意识的建立,对施工相关的记录与数据进行收集,从而有利于施工单位利益的保护。除了践行合同的条款,经济管理者还应当做好工程总价管理、材料价值控制以及工程价款支付管理等工作,促进绿化造价意义的体现。在工程的结算阶段,工程量清单要进行公正与合理编制,以等级区别不同的工程,针对不同工程的不同报价进行区别化整理,从而让工程清单中的工程量与合同中的总工程量一致人,保护好施工单位的利益。

(四)提高企业管理系统。提高企业的管理系统不仅是对施工企业的经济管理水平和各类经济要素的监督力度的提高,也是对企业经济效益的提高。企业首先要选择适合自己的人才,是企业更快更强地发展。与此同时,企业应该制定奖罚制度、建立良好的工作作风、提高工作效率、挖掘人才的潜能,提高对工作的热情。而且企业也应该制定监督制度,可以提高工程的质量和企业的经济效益,监督到个人,从而控制劳动力、设备等的成本。

(一)重视度不够。在建筑施工企业中,部分领导没有充分重视经济管理和成本会计的建设问题。这些人认为只要建设项目没有质量问题,而且能按时完成该项工程,就忽略项目建设资金的问题,他们认为这是上级对项目做出的预算。对于施工预算储备,只要不与员工的利益冲突,他们就对工程的质量、进度、管理概念产生了一个错误的理解即建设项目经济管理的可调节性。

(三)加强对企业合同的管理。企业合同的管理情况直接影响企业经济的管理水平,对企业的生存发展也是至关重要的。合同的成立初期是对建筑材料的报价,评价表和其他过程的监督和审计,避免合同存在的漏洞对企业造成不必要的损失。所以在签署合同时,要确保双方的平等关系,确保双方签署的是协议合同条款谈判内容。

确保工程合同的严谨性,需要工程项目的各方参与者,严格按照相关的施工技术规范要求进行合同签署,这样才能避免施工过程中出现问题时,互相推卸责任。并且这种做法能够有效地控制成本,对既定的材料资源进行合理分配。如果工程合同定制地更加严密,如:在合同里规定施工方要实现的质量要求,这样不仅可以对工程的完工质量提供一些保障,而且有助于实现降低经济风险的目标。确保工程合同的严谨性是遵守谨慎性原则,尽量减少那些让风险发生的条件的产生,降低风险发生的概率。这是从另一个层面来分析、探讨和解决有关减少风险发生问题的有效方法。

1.电力工程的建设规模。在进行电力工程建设时,首先要确定建设规模,如果建设规模过大,生产的产品超过市场需求,产品不容易销售出去,对电力工程的经济效益造成影响;如果建设规模过小,不能合理的配置各种资源,施工成本比较高,对电力工程的经济效益造成影响。电力工程的建设规模对工程造价有很大影响,在进行电力工程建设时,要根据实际情况确定建设规模,从而为科学、准确的工程造价提供依据。

针对目前我国施工企业在实际施工管理过程中存在的各种风险,相关负责人一定要给予足够的重视,做好施工风险管理工作。①加大对自然风险的预测。建筑行业受工作性质的影响,经常会遇到一些不可抗拒的自然风险,进而对企业带来一定的风险,因此,施工企业负责人也要结合以往经验,在施工前和施工过程中加大对自然风险的预测和分析,并采取一定的措施,以便能够有效应对可能会出现的一些自然风险,进而将企业由于受到自然风险而带来的损失降到最低;②加大对内部的管理力度。施工企业在进行施工前,要结合自身实际情况,同时还要对可能会遇到的各种风险做好相应的预判,进而能够有效避免由于自身管理不当而引起的风险。

在完成低碳经济下工程经济观念转变的基础上,还应该对其风险的本质问题作出明确的分析。虽然在招投标的过程中可能会出现成本估算失误,竞标单位不符合招标资格等问题,但是如果能针对问题,及时做出调整,是可以达到减少风险的效果的。关于工程实施成本方面的问题,可以根据工程目标和计划作出成本的短期、中期、长期的预测,当出现成本控制范围之外的无法预估的成本问题时,要及时对成本控制进行调整,从而确保成本使用始终处于可控范围之内,尽可能的避免了成本浪费问题。为了增加竞争的公平性,招标方要根据实际情况来选定标准,从而提高团队的完工质量,增强企业的的信誉,实现公平的竞争投标。所以优化招投标管理需要从双方作出努力。

针对当前公路工程的造价成本管理设计因素不断复杂化的趋势,当前广泛应用的工程造价模式显然难以满足工程经济管理的实际需要,为了更好的控制好公路工程的施工成本,在造价管理过程中引进基于全过程的动态造价管理方式十分有必要,基于全过程的施工成本管理顾名思义也就是在成本管理过程中不仅局限于施工的最后核算,更重要是从施工准备阶段到施工过程再到施工结算的全部过程的管理,而动态造价管理是相对与静态造价管理而言,是指在工程成本管理中对于方案调动引起的成本增加以及材料的增减做好充分的预测,并根据应急预案开展新一阶段的成本管控,这样一来成本不会出现无故增加的现象。基于全过程的动态造价管理模式在公路工程中经济管理的应用能够有效克服静态成本呢管理的不足,更好的对施工成本进行全方面的控制,对提升工程经济管理效率起着重要的促进作用。其次,为了适应当前公路工程项目不断增多的发展趋势,在公路工程的经济管理中引进多项目管理策略对提升公路施工资源的共享程度,提升经济管理效率有着十分重要的作用。多项目管理在建筑工程管理中的应用备受青睐,多项目管理是在工程管理开展前,先对工程项目类型进行分类,对于同类施工工程在开展管理过程中可以充分实现施工项目资源的共享,如施工材料、设备以及施工人员的配置,这样一来不仅能有效实现项目施工的技术性交流,提升施工质量,更能提升施工效率以及施工资源的利用率。在公路工程的经济管理中,为了更好的控制施工成本,保证施工质量,缩短施工进度,引进多项目管理方式对公路项目进行集中管理是提升施工效率的有效途径。

(1)由于建筑市场的自发调节,导致建筑施工企业过多,而工程项目相对而言较少,施工企业为了能够及早拿下项目,使本企业里的工作人员以及工程设备能够尽快的投入项目中运作起来,企业在与其他对手胶着的状态下盲目的采用投标压价的方式以期望可以拿下项目,达到中标的目的。

(四)工程质量的影响性。工程质量问题关系整个工程项目的进展和经济利益。工程质量出现问题会给工程带来一定的经济危机。工程项目的质量成本就是成本对整个工程质量达到合格的所有经济成本。成本包括返工成本、故障成本以及管理费用等。而这些质量问题对工程产生的负面成本是不可忽视的。因此一定要严格控制质量问题,以避免一定的经济负担。

4.加强合同管理。施工阶段是整个工程所需费用最多的阶段,因此,施工阶段的工程经济管理对电力工程的全过程工程经济管理有十分重要的作用。在投标招标阶段,投标单位要严格的按照相关规定进行投标报价,投标单位在投标过程中,要积极的利用工程量清单计价,从而有效的提高承包单位的技术设备和管理水平,降低工程造价。承包商签订合同后,在施工阶段要加强合同管理,严格的按照合同规定进行施工。

(三)工程项目的不符性。目前我国的建筑工程行业存在严重的施工图纸与工程项目清单的不符合性。表现在处于工程初期的时候就开始招标活动,为的是加快工程的建设,但往往造成后期施工过程中由于图纸与实际情况的不符的情况而使工程量增加的现象。

3.加强现场签证审查。要加强现场签证审查,签证监理人员要掌握必要的工程经济管理知识和工程预结算知识,严禁对不应该签证的项目签证;监理人员要认真审核施工单位填写的签证,确认无误后才能盖章确认。监理人员要重点审查施工单位偷工减料、以少报多、弄虚作假、结算阶段搞突击等现象,严格审查非包干工程现场签证。

要想提高电力工程经济管理的实效性,应采用全过程的管理策略,对电力工程建设的各个环节严加控制,实现资金的最大化利用,以保证成本预算制度真正的发挥作用。电力企业应提前调查市场环境,了解工程所需的材料、设备和人工价格,根据供电系统的要求,选择合适的设备材料,制定科学的成本预算。在招投标过程中,要检验施工单位过往的建设资质,与信誉好、口碑好的施工单位合作,不能贪图短期利益而将电力工程交由小企业施工,从源头上控制工程质量。施工过程中要经常与施工单位沟通,及时了解施工进度,尽量避免工程量的变更,防止工程造价的增加。竣工结算时则要加强对票据的审核和复检,保证核算的准确性。

我国施工单位在如何科学合理设定工程施工方案方面应该不断的进行探索和创新,探索出属于我国建设特色的绿色可持续能源建设道路。合理选取建设地址,选定具有保护效应的污染物排放线路。要在工程施工方案中引入环境保护和节能环保的理念,全面的体现施工前后的各种绿色低碳、预防管理风险的措施。在保护环境的前提下保证工程的质量,所以在施工方案中应该明确规定环境质量的衡量指标,将施工过程的目标从经济效益转向绿色环保。对于施工过程中可能出现的一些无法预测的风险,施工方要利用最新的技术来应对可能产生的最坏结果,从而将风险造成的损失降到最低。在施工的整体过程中,各参与方之间的协作关系以及经济利益分配问题也是十分重要的,各参与方要做出合理的均衡,正确认识到工程的经济效益,不能自私的为了追求自身的效益而损害他人的效益。工程建设需要各个参与方直接互相协调配合,在保护环境的前提下保证工程的质量,加快工程的进度,在工程施工方案中不仅要体现经济管理的概念,还应该涉及高效利用科学技术的问题。

2.电力工程的建设水平。电力工程建设水平包括建设规模、建设标准、施工技术、施工设备等方面的标准,建设标准对工程造价的控制有很大的影响,建设标准过大会增加不必要的工程造价,造成投资浪费,建设标准过低,施工技术达不到相关标准,无法保证电力工程安全、稳定、可靠的运行,因此,在制定建设标准时,要根据施工单位的技术设备及当地的实际情况,确定恰当的建设标准,从而保证电力工程的经济效益。

(五)提高投标水平。投标报价是经济管理建设的重要环节。提高投标报价,首先根据合同的要求、工程的特点,以及符合实际情况的质量标准来设计工程实际的施工方案,即选择合理的经济项目技术方案。然后计算工程造价,即对工程的施工成本情况的评估,给出合理的成本估计值。最后对施工的技术管理进行加强,并对工程质量进行有效监督,同时解决施工图纸与实际情况的不符合性并及时作出调整和解决方案。

工程合同在进行签署时,会存在各方为了自身的利益而出现的合同条款不清楚,合同关系不平等等漏洞。其次是缺少法律层面上有关风险转移等问题的经济制约条款,担保人不具备相应的担保能力,在发生经济损失前的保险和损失后的索赔条款不完善。另外是发包人本身的信誉不良、经济支撑能力弱,部分承包人会有意刁难施工者或者恶意拖欠工钱,或者由于资金流动量大,资金在长期的变动下出现波动现象,在支付工程款时会出现资金匮乏的问题,无法正常的履行合同约定。最后是合理协商分包商的问题,由于每个分包商都是追求利益最大化为目的的,所以合同没有明确划分分包商的承包部分和利益分配部分,容易引起分包商之间的矛盾,对于工程的进度和工程的质量都会造成严重的影响。

(二)体制的不完善性。在建筑工程经济管理过程中,规定工程定额的管理权限类别有国家、地区、行业、企业以及互补五种类型。其中当地政府发放的配额由省固定出具。对于不同的工程部门,其配额也是不同的。但对于工程配额问题,有关部分对此也表示无能为力。

工程设计是工程建设和工程造价控制的关键步骤,在初步设计阶段要根据电力工程的建设规模、建设标准、结构形式、使用功能等确定投资的最高限额,完成施工图纸后,要准确的计算工程造价。在进行工程设计时,要根据施工技术、当地地质条件、经济发展水平等,对各种设计方案进行比较,选择可行性高、经济性强、安全性高的设计方案,良好的设计方案能有效的降低施工工期,节省施工成本,据统计设计阶段的费用占整个工程费用的1%,但设计阶段的工程造价对整个电力工程造价控制有75%的影响作用,因此,科学、合理的工程设计是做好工程经济管理工作的基础。

在工程的经济管理中,对工程的各个阶段的施工成本造价管理是贯彻整个工程经济管理的核心内容。当前随着公路运输的负荷量不断增加,公路工程施工标准也在相应的上调,施工技术开展也越发复杂化,组成工程成本的内容不断增多,工程的造价管理工作开展难度相应增大,过去的工程成本造价管理不管是在理念上还是在管理方法方式上都难以跟上公路工程发展的步伐。而在实际经济管理开展中,多数公路工程在造价管理上依然以静态管理的方式为主,管理模式过于单一,主要集中在施工前的材料预算以及施工人员与设备的综合安排上,而忽视了各个公路工程项目开展之间的联系以及施工过程中实际需要所耗费的成本,更没有对公路养护阶段的成本做好充分的预算,导致施工资源利用率较低,工程施工质量下降,资源共享程度较低,成本控制效率较差,公路工程施工成本高居不下。

严格意义上来讲,公路工程施工属于资金密集型,不仅施工工期长会导致成本的大量消耗,施工环节复杂多变也是导致成本大量消耗的重要原因,施工过程中不论是施工前的施工材料、设备以及施工队伍的配置安排,还是施工过程中人员的调动、施工方案的调整带来的材料增加都离不开工程财务管理,井然有序的财务管理对维持施工的顺利开展发挥着重要作用。而随着目前公路工程在数量上以及施工难度上不断提升,施工财务管理也成为施工单位重点关注内容,可是尽管如此在涉及到施工工程拨款的各个事项上财务管理仍然存在一定问题,一方面施工过程中对于施工方案的调整带来的施工成本增加,申请拨款时申请程序混乱,财务申请记录不够详实,实际所需的财务申请过程没有受到严格的监督,这些问题的存在直接导致施工方案调整带来成本的管理混乱,成本无故消耗的现象;另一方面在申请施工财务拨款方面,由于管理人员的综合素质问题,导致在申请环节出现虚假报账、中饱私囊的不法现象,不仅导致资源消耗增加,更影响到整个公路工程施工质量出现问题。

目前,由于建筑市场不够规范,很多业主不按照合同约定执行,故由于业主引起的风险问题不可小觑,其主要表现为三个方面:①业主会将各种不公平的款项和不确定的风险强加给施工单位。②业主如若不能及时支付工程款项,施工企业就会故意拖延工期,在一定程度上造成工程施工成本的提升与施工管理的困难。③业主在工艺要求改动和考虑自身需求情况下,发生工程变更,增加签证,未及时办理变更手续。以上几点由业主引起的风险,会为施工单位带来不可预知的安全风险和经济风险。3.5劳务分包中的风险建筑工程的实施需要使用大量的农民工,即使施工企业对他们也会进行考核,所有施工技术人员都应持证上岗,但大多数施工人员但目前很多施工人员文化素质水平较低,依旧还是缺乏技术方面的专业性,即便在进行施工培训之后仍存在较多隐患,对建筑工程的施工环境比较陌生,这将直接导致工程施工的过程中常常出现各种质量或安全方面的隐患。如果选择劳务队伍时出现差错,还会引发合同纠纷,甚至导致法律风险的产生。

招投标双方都用对招投标工作有一定的认识,端正态度,明确双方应尽的义务与责任,明确职责。施工企业需要认真核算施工成本,核算过程中要科学公正,在投标报价之前需要充分考虑企业的实际情况。施工企业结合自身实际情况,承接与自身水平相适应的工程项目。同时,施工企业的管理者也应该摒弃不良的传统管理思想与观念,与时俱进,学习并掌握现代化的管理方法,最大程度地提高管理的科学性、计划性以及效率性。此外,施工企业管理者还应该提高风险防范意识,提前做好风险防范工作,最大程度降低损失。施工企业的预算员应该根据项目工程的实际情况,对相关的工程量进行客观理性地测算并作出科学合理的报价。

目前,我国的低碳经济观念还没有全面普及,从而导致工程项目的建设者对低碳经济下的工程经济风险意识不强,无法确保工程项目完全按照低碳经济的理念进行建设,给工程的招投标带来了很多的不可预知的风险。首先,成本的未知可能给工程的建设带来了许多风险问题。一些建设工程资金耗费大,周期长,根本无法准确估计工程成本,容易出现大量的成本浪费问题。其次,就算对成本进行有效估测,在实际施工的过程中还是会出现无法预料的材料成本问题,如:一般施工周期长,市场上的材料价格容易出现波动,致使材料成本难以估计,这就从根本上增加了建筑成本带来的风险。再者,由于我国市场是完全自由竞争的市场,其市场上的资源流通也是自由的,在工程的招投标阶段,参与竞标的企业数量较多,易出现一些并不具备相应的施工能力及施工资质的企业。施工单位施工技术以及施工经验的不足也会给工程项目的建设带来一定风险。

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